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        廣州南沙統籌投資建設項目工程變更管理辦法

        發布時間:2018-10-31 03:23:07 瀏覽:145 來源:網絡轉載

        政策原文:關于印發廣州南沙統籌投資建設項目工程變更管理辦法的通知

          一、修訂的背景

          《廣州南沙統籌投資建設項目工程變更管理辦法》實施以來,對南沙統籌投資建設項目實施過程中的工程變更管理、控制工程造價起到了積極的作用。

          目前,我區開發建設強度不斷加大,統籌投資建設項目日益增多,為加強對統籌投資建設項目實施過程中的工程變更管理,規范工程變更行為,強化項目法人責任制,優化工程變更審批流程,合理有效控制工程造價,提高政府統籌資金的使用效益,優化提升營商環境,根據管委會“全面解剖分析工程建設及變更各環節,銳意改革創新,提出大幅壓減審批時間的方案”的精神,建設和交通局對《廣州南沙統籌投資建設項目工程變更管理辦法》(以下簡稱《變更管理辦法》)進行修訂。

          二、修訂的依據

          依據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》、財政部建設部《建設工程價款結算暫行辦法》、《廣東省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》的規定,文件主體內容符合現行法律、法規、規章和上級文件規定,符合現行國家政策要求。

          文件修改印發后,原穗南開管辦12號同時廢止。

          三、修訂的主要內容

          (一)明確了工程變更范圍。原《變更管理辦法》第二條明確工程變更是指統籌投資建設項目在原工程施工合同基礎上發生的工程或其任何部分發生的形式、數量或質量方面的變更,現依據計價規范和建設工程施工合同(示范文本),明確不涉及工程設計內容變化但涉及合同價款調整的事件不納入工程變更范疇,由合同雙方依據合同約定、相關法律法規、有關規定及計價規范調整合同價款,不再報區層面審批。

          (二)精簡了工程變更類別。原《變更管理辦法》第八條規定工程變更分為特大、一類、二類、三類、歷史遺留變更,并按累計變更比例確定變更類別,現對相近或者屬于同一辦理程序的工程變更類別進行整合,分為重大、一類、二類、三類變更,不再另行設置歷史遺留變更,且不再按累計變更比例確定變更類別。

          (三)簡化、優化了審批程序。原《變更管理辦法》規定三類變更經建設業主單位審查后,組織專業人員進行技術經濟論證,再報建設行政主管部門進行備案,二類變更還需報建設行政主管部門程序性審核,一類變更報建設行政主管部門程序性審核后還需報分管本單位的區領導審批,為簡化、優化審批程序,提高審批效率,一是工程變更實行建設業主的主管單位對口管理,取消建設行政主管部門工程變更程序性審核環節;二是一類變更由建設行政主管部門組織科技委辦進行技術經濟審查,二、三類變更由建設業主單位自行組織審查;三是明珠灣區和產業園區管理單位或機構統籌片區建設管理組織實施的建設項目,其工程變更由相應管理單位或機構參照本辦法健全相應制度規范進行管理。

          (四)修訂和完善了工程變更計價方法。原《變更管理辦法》對工程變更的計價方法規定不夠清晰明確,在實際執行過程中,存在較大爭議,按照以公平公正、合法合理、節約成本的原則,對工程變更計價方法進行修訂,現明確工程變更計價應優先遵循合同約定,若合同無相關規定,則按修訂后的《變更管理辦法執行》。

          (五)明確了不超可研批復金額的概算調整程序。原《變更管理辦法》規定概算調整按《印發南沙統籌投資固定資產項目管理辦法的通知》的相關規定執行,但《印發南沙統籌投資固定資產項目管理辦法的通知》無相關概算調整程序的規定,現將不超可研批復金額的概算調整程序在本次修訂中予以明確。

          (六)規范了變更報批內容。原《變更管理辦法》無相關審批表格的樣式及審核內容,現制訂了《建設業主單位工程變更審批表》、《建設項目Ⅰ類、Ⅱ類工程變更審批表》及《工程變更申請報告》(樣表),統一表格樣式,明確工程變更報審內容。

          (七)進一步明確工程服務類項目變更程序。原《變更管理辦法》對工程服務類的變更程序規定不夠清晰明確,現明確不超合同金額或按概(預、結)算審定金額作為計費基數調整合同費用的,不納入工程變更范疇,由合同雙方按合同約定進行結算;除此情形以外相應服務費增加的,按照變更進行審批。

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